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《中华医院管理杂志》2017年第8期导读
2017-07-28 来源:北京医学会 浏览量:3064

2017423日,国务院办公厅印发了《关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》(国办发〔201732号),提出2017年基本搭建医联体制度框架,三级公立医院要全部参与并发挥引领作用;到2020年,所有二级公立医院和政府办基层医疗卫生机构全部参与医联体,使医联体成为服务、责任、利益、管理共同体。由此看到,医联体作为分级诊疗的重要载体,已成为优化医疗资源配置、快速提升基层服务能力、解决医疗服务碎片化问题的重要举措。随着全国各地医联体建设的逐步深入,《中华医院管理杂志》给予了高度关注。2017年第8期,我刊特组织了5篇专题文章,从理论和实践层面对医联体进行深入报道。其中,吴洪涛等撰写的《我国区域纵向型医联发展现状及政策建议》一文,提出现有行政管理体制及财政投入机制、基层医疗机构信任危机、信息平台发展滞后、医保支付方式单一等因素,极大阻碍了医联体实效的发挥。建议从政府层面做好顶层设计,构建布局合理、分工合作的纵向整合医疗服务体系;建立法人法理结构,加大财政补偿力度;改革医保支付制度,实现医联体利益整合;明确三级医院责任,构建责任共同体,完善信息共享平台等,以促进我国医联体的健康发展。张泽洪等撰写的《医联体的协同困境与基于信任的改善》一文,分别从医联体的模式选择、功能定位与治理结构,双向转诊、药品互通、医疗质量同质化,人力资源的双向流动、设备资源共享与信息平台统一,医保政策、财政补偿与人事制度等方面,分析了医联体的管理、过程、资源、制度协同困境与改善。另外,《新疆某医院参与构建医联体的实践与思考》《云南省医疗联盟平台建设探讨》《重庆市肿瘤专科医疗联盟探索3篇文章,分别描述了新疆、云南、重庆等地的实践探索,以供读者借鉴。

    公立医院补偿机制改革,一直备受关注。随着2017全面推开公立医院综合改革,全部取消药品加成,建立更为精准、更为科学的公立医院财政投入方式充分发挥财政资金的政策引导作用,显得格外重要为此,《中华医院管理杂志》2017年第8期发表了房信刚等撰写的《公立医院财政投入模型构建与补助标准测算》一文,通过文献评阅专家咨询论证等研究方法,建立了公立医院财政基本补助投入模型并根据上海市宝山区4公立医院的历史运行数据,测算具体的补助标准模型克服单纯根据医院规模工作进行财政投入的弊端,建立了推动重点服务项目有效开展的激励机制,改善公立医院运行机制,促进其回归公益性。黄冬梅等撰写的《财务视角公立医院补偿机制改革成效研究》一文,利用2008年至2016年的中国卫生(和计划生育)统计年鉴数据,比较不同年份的公立医院收入构成比和环比增长率。数据显示,补偿机制改革公立医院的影响已经显现,医疗收入增速放缓,药品补偿功能下降,结余率降低,资产负债率升高,财务风险不容忽视建议要激励公立医院主动控费,强化医疗服务物化成本控制,切实保证政府财政补偿到位和持续,并通过多方筹资化解公立医院债务。2篇文章值得读者研究和思考。

大样本研究在DRGs模型改进中起着非常重要的作用。本期程亮亮等撰写的《呼吸系统疾病患者住院费用的DRGs研究》,以四川省280 717例呼吸系统疾病患者的病案首页资料为样本,制定标准住院费用,为DRGs分组方法的本土化提供了依据。通过这种大样本的研究,可提高DRG分组模型的分析深度,有利于制定合理的付费支付标准,值得读者借鉴和参考。

    根源分析法RCA)在我国医疗界的研究和应用已有约10年的历史,相对国外而言起步较晚。本期徐小平等撰写的《根源分析法在国医院管理中的应用分析》一文,系统分析了我国的应用情况,指出其在积极转变对待不良事件问责文化方面的作用。但同时也应看到,随着根源分析法在我国医院的逐渐普及,如何批判性地进行思考和应用,真正体现其价值,值得我国医院管理者关注。